სამეგრელოში თანამდებობის პირთა ოჯახის წევრები საჯარო სამსახურში
„საერთაშორისო გამჭვირვალობა - საქართველომ” თანამდებობის პირების
ქონებრივი
დეკლარაციები
შეისწავლა და გამოავლინა შემთხვევები, როდესაც
თანამდებობის პირების ოჯახის წევრები დასაქმებულნი არიან იმავე ან
აღნიშნულ უწყებასთან დაკავშირებულ ადმინისტრაციულ ორგანოებში. როგორც
ორგანიზაციაში აცხადებენ, ასეთი შემთხვევების უმეტესობა ადგილობრივი
თვითმმართველობის ორგანოებში გამოვლინდა.
ორგანიზაციის მონაცემები სამეგრელო-ზემო სვანეთის მასშტაბით ასეთია:
მაიზერ ნანავა - 2014 წლიდან ზუგდიდის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს კომისიის თავმჯდომარე. 2015 წლის დეკლარაციის მიხედვით, მისი მეუღლე, ნინო ქარჩავა ააიპ ზუგდიდის მუნიციპალიტეტის ცენტრალური ბიბლიოთეკის სპეციალისტია.
მურთაზ ბოკუჩავა - 2015 წლიდან ქ. ზუგდიდის მერიის საფინანსო-საბიუჯეტო სამსახურის უფროსია. 2016 წლის დეკლარაციის მიხედვით, მისი შვილი, ნინო ბოკუჩავა ააიპ - ქ.ზუგდიდის მუნიციპალიტეტის ცენტრალური ბიბლიოთეკის ამერიკული კუთხის წამყვანი სპეციალისტი ხდება.
რუსლან კილასონია - 2012 წელს ზუგდიდის მუნიციპალიტეტის გამგებლის მოადგილე. 2014 წლიდან ზუგდიდის მუნიციპალიტეტის გამგეობის ეკონომიკური განვითარებისა და პროგრამების მართვის სამსახურის უფროსია. 2012 წლის დეკლარაციის თანახმად მისი მეუღლე, ლარისა აქუბარდია ზუგდიდის მუნიციპალიტეტში სპეციალისტის პოზიციას იკავებს.
ბესიკ ნაჭყებია - 2014-2015 წლებში ხობის მუნიციპალიტეტის გამგეობის სოფლის მეურნეობის განვითარების სამსახურის უფროსი. 2014 წლის დეკლარაციის მიხევით, მისი მეუღლე, ინგა ბერაია ააიპ ხობის მუნიციპალიტეტის კულტურის ცენტრის სპეციალისტი გახდა.
ქეთევან ხარძიანი - 2014 წლიდან მესტიის მუნიციპალიტეტის გამგეობაში ზედამხედველობის სამსახურის უფროსია, 2015 - ამავე გამგეობის ადმინისტრაციული სამსახურის უფროსი. 2015 წლის დეკლარაციით, მისი მეუღლე, ბესიკ ჯაფარიძე ააიპ მესტიის დასუფთავების სამსახურის უფროსის მოადგილეა.
გოჩა დგებუაძე - 2014 წლიდან სენაკის მუნიციპალიტეტის გამგებელი; 2015 წლის დეკლარაციის მიხედვით, მისი მეუღლე, ლალი ნადარია ააიპ სენაკის მუნიციპალიტეტის საზოგადოებრივი ჯანდაცვის ცენტრი მედ. სტატისტიკოსია.
გელა კინწურაშვილი - 2015 წლიდან სენაკის მუნიციპალიტეტის გამგეობაში სამხედრო აღრიცხვისა და მობილიზაციის სამსახურის უფროსია. 2015 წლის დეკლარაციის თანახმად, მისი მეუღლე, ეკატერინე ჯოჯუა ააიპ სენაკის მუნიციპალიტეტის კულტურის ცენტრის სპეციალისტია.
პაატა ჩაგანავა - 2014 წლიდან ქალაქ ფოთის მუნიციპალიტეტის საკრებულოში საფინანსო–საბიუჯეტო კომისიის თავმჯდომარეა. 2015 წლის დეკლარაციით, მისი მეუღლე, ეკატერინე თოფურია აა)პ ქ. ფოთის მუნიციპალიტეტის ტურიზმის და სოციალური კვლევის ცენტრის განყოფილების უფროსი ხდება.
ზაურ ჩართოლანი- 2014 წლიდან მესტიის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს თავჯდომარის მოადგილეა. 2015 წლის დეკლარაციით მისი მეუღლე, ეკა უშხვანი ააიპ მესტიის სპორტის ცენტრის სამთო და ზამთრის სპორტის სახეობების სექტორის ხელმძღვანელია.
კორნელი წურწუმია - 2013 წლიდან ჩხოროწყუს მუნიციპალიტეტის საკრებულო - ფრაქცია „ქართული ოცნება-დემოკრატიული საქართველოს“ თავმჯდომარე. 2015 წლის დეკლრაციით მისი მეუღლე, ანა შოგირაძე ჩხოროწყუს მუნიციპალიტეტის საკრებულოს საზოგადოებასთან და მედიასთან ურთიერთობის განყოფილების უფროსი სპეციალისტი.
როგორც „საერთაშორისო გამჭვირვალობა - საქართველოში აცხადებენ, წარმოდგენილი შემთხვევები აუცილებლად არ გულისხმობს, რომ საჯარო სამსახურში დასაქმება კონკურსის წესის გვერდის ავლით ან მისი დარღვევით მოხდა და მიზნად არ ისახავს კონკრეტული პირების პროფესიონალიზმისა და კეთილსინდისიერების ეჭვქვეშ დაყენებას. თუმცა საქართველოში არსებული ანტიკორუფციული კანონმდებლობის აღსრულების ხარვეზების გათვალისწინებით, ასეთი შემთხვევების სიმრავლე მიუთითებს სისტემური პრობლემის არსებობასა და მასზე ეფექტური რეაგირების საჭიროებაზე. ამავე დროს, როგორც ორგანიზაციაში განმარტავენ, კვლევა ემყარება მხოლოდ თანამდებობის პირების მიერ ქონებრივ დეკლარაციებში მითითებულ მონაცემებს და ამდენად პრობლემის სრულ მასშტაბს ვერ ასახავს.
საჯარო სამსახურში ნეპოტიზმის პრობლემასთან გასამკლავებლად „საერთაშორისო გამჭვირვალობა - საქართველოს" ერთ-ერთი ძირითადი რეკომენდაციაა, შეიქმნას დამოუკიდებელი ანტიკორუფციული სააგენტო, რომელიც სათანადო უფლებამოსილებებით, რესურსებით იქნება აღჭურვილი და დაცული იქნება პოლიტიკური გავლენისგან. შესაბამისი საკანონმდებლო წინადადება „საერთაშორისო გამჭვირვალობა - საქართველოს” მომზადებული აქვს, თუმცა საკანონმდებლო ორგანოს ის ჯერ არ განუხილავს. ორგანიზაცია მოუწოდებს ახალი მოწვევის პარლამენტს, სათანადო პასუხისმგებლობით და ყურადღებით მოეკიდოს საჯარო სამსახურში არსებულ გამოწვევებს და გადადგას ეფექტიანი ნაბიჯები მათ მოსაგვარებლად.
ორგანიზაციის მონაცემები სამეგრელო-ზემო სვანეთის მასშტაბით ასეთია:
მაიზერ ნანავა - 2014 წლიდან ზუგდიდის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს კომისიის თავმჯდომარე. 2015 წლის დეკლარაციის მიხედვით, მისი მეუღლე, ნინო ქარჩავა ააიპ ზუგდიდის მუნიციპალიტეტის ცენტრალური ბიბლიოთეკის სპეციალისტია.
მურთაზ ბოკუჩავა - 2015 წლიდან ქ. ზუგდიდის მერიის საფინანსო-საბიუჯეტო სამსახურის უფროსია. 2016 წლის დეკლარაციის მიხედვით, მისი შვილი, ნინო ბოკუჩავა ააიპ - ქ.ზუგდიდის მუნიციპალიტეტის ცენტრალური ბიბლიოთეკის ამერიკული კუთხის წამყვანი სპეციალისტი ხდება.
რუსლან კილასონია - 2012 წელს ზუგდიდის მუნიციპალიტეტის გამგებლის მოადგილე. 2014 წლიდან ზუგდიდის მუნიციპალიტეტის გამგეობის ეკონომიკური განვითარებისა და პროგრამების მართვის სამსახურის უფროსია. 2012 წლის დეკლარაციის თანახმად მისი მეუღლე, ლარისა აქუბარდია ზუგდიდის მუნიციპალიტეტში სპეციალისტის პოზიციას იკავებს.
ბესიკ ნაჭყებია - 2014-2015 წლებში ხობის მუნიციპალიტეტის გამგეობის სოფლის მეურნეობის განვითარების სამსახურის უფროსი. 2014 წლის დეკლარაციის მიხევით, მისი მეუღლე, ინგა ბერაია ააიპ ხობის მუნიციპალიტეტის კულტურის ცენტრის სპეციალისტი გახდა.
ქეთევან ხარძიანი - 2014 წლიდან მესტიის მუნიციპალიტეტის გამგეობაში ზედამხედველობის სამსახურის უფროსია, 2015 - ამავე გამგეობის ადმინისტრაციული სამსახურის უფროსი. 2015 წლის დეკლარაციით, მისი მეუღლე, ბესიკ ჯაფარიძე ააიპ მესტიის დასუფთავების სამსახურის უფროსის მოადგილეა.
გოჩა დგებუაძე - 2014 წლიდან სენაკის მუნიციპალიტეტის გამგებელი; 2015 წლის დეკლარაციის მიხედვით, მისი მეუღლე, ლალი ნადარია ააიპ სენაკის მუნიციპალიტეტის საზოგადოებრივი ჯანდაცვის ცენტრი მედ. სტატისტიკოსია.
გელა კინწურაშვილი - 2015 წლიდან სენაკის მუნიციპალიტეტის გამგეობაში სამხედრო აღრიცხვისა და მობილიზაციის სამსახურის უფროსია. 2015 წლის დეკლარაციის თანახმად, მისი მეუღლე, ეკატერინე ჯოჯუა ააიპ სენაკის მუნიციპალიტეტის კულტურის ცენტრის სპეციალისტია.
პაატა ჩაგანავა - 2014 წლიდან ქალაქ ფოთის მუნიციპალიტეტის საკრებულოში საფინანსო–საბიუჯეტო კომისიის თავმჯდომარეა. 2015 წლის დეკლარაციით, მისი მეუღლე, ეკატერინე თოფურია აა)პ ქ. ფოთის მუნიციპალიტეტის ტურიზმის და სოციალური კვლევის ცენტრის განყოფილების უფროსი ხდება.
ზაურ ჩართოლანი- 2014 წლიდან მესტიის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს თავჯდომარის მოადგილეა. 2015 წლის დეკლარაციით მისი მეუღლე, ეკა უშხვანი ააიპ მესტიის სპორტის ცენტრის სამთო და ზამთრის სპორტის სახეობების სექტორის ხელმძღვანელია.
კორნელი წურწუმია - 2013 წლიდან ჩხოროწყუს მუნიციპალიტეტის საკრებულო - ფრაქცია „ქართული ოცნება-დემოკრატიული საქართველოს“ თავმჯდომარე. 2015 წლის დეკლრაციით მისი მეუღლე, ანა შოგირაძე ჩხოროწყუს მუნიციპალიტეტის საკრებულოს საზოგადოებასთან და მედიასთან ურთიერთობის განყოფილების უფროსი სპეციალისტი.
როგორც „საერთაშორისო გამჭვირვალობა - საქართველოში აცხადებენ, წარმოდგენილი შემთხვევები აუცილებლად არ გულისხმობს, რომ საჯარო სამსახურში დასაქმება კონკურსის წესის გვერდის ავლით ან მისი დარღვევით მოხდა და მიზნად არ ისახავს კონკრეტული პირების პროფესიონალიზმისა და კეთილსინდისიერების ეჭვქვეშ დაყენებას. თუმცა საქართველოში არსებული ანტიკორუფციული კანონმდებლობის აღსრულების ხარვეზების გათვალისწინებით, ასეთი შემთხვევების სიმრავლე მიუთითებს სისტემური პრობლემის არსებობასა და მასზე ეფექტური რეაგირების საჭიროებაზე. ამავე დროს, როგორც ორგანიზაციაში განმარტავენ, კვლევა ემყარება მხოლოდ თანამდებობის პირების მიერ ქონებრივ დეკლარაციებში მითითებულ მონაცემებს და ამდენად პრობლემის სრულ მასშტაბს ვერ ასახავს.
საჯარო სამსახურში ნეპოტიზმის პრობლემასთან გასამკლავებლად „საერთაშორისო გამჭვირვალობა - საქართველოს" ერთ-ერთი ძირითადი რეკომენდაციაა, შეიქმნას დამოუკიდებელი ანტიკორუფციული სააგენტო, რომელიც სათანადო უფლებამოსილებებით, რესურსებით იქნება აღჭურვილი და დაცული იქნება პოლიტიკური გავლენისგან. შესაბამისი საკანონმდებლო წინადადება „საერთაშორისო გამჭვირვალობა - საქართველოს” მომზადებული აქვს, თუმცა საკანონმდებლო ორგანოს ის ჯერ არ განუხილავს. ორგანიზაცია მოუწოდებს ახალი მოწვევის პარლამენტს, სათანადო პასუხისმგებლობით და ყურადღებით მოეკიდოს საჯარო სამსახურში არსებულ გამოწვევებს და გადადგას ეფექტიანი ნაბიჯები მათ მოსაგვარებლად.